В орбиту рассмотрения этой важной проблемы включились представители судебных органов, службы судебных приставов, руководители сельскохозяйственных организаций, специалисты территориального органа по финансовому оздоровлению и банкротству и, разумеется, многие депутаты чувашского парламента.

Столь представительный сбор вызван был не просто трениями между службой судебных приставов и сельскохозяйственными предприятиями при выполнении первыми Федерального закона «Об исполнительном производстве» и других законодательных актов. Критикуемая сторона прочно опирается на сакраментальный постулат: «Закон суров, но он закон», и с этой точки зрения институт судебных приставов остается вне осуждения. Впрочем, законотворческая деятельность Госдумы давно стала предметом критики общественности из-за недоработки ряда документов, которые оставляют всевозможные ходы и выходы как с точки зрения обхода закона, так и чересчур «добросовестного» его исполнения.

Первым слово было предоставлено депутату Госсовета ЧР, гендиректору ООО «Маяк» Мариинско-Посадского района Алексею Шумову. Добавим, что во многом именно благодаря его инициативе стало возможно проведение данного «круглого стола». Зная деятельный характер Алексея Александровича, избиратели завалили его заявлениями, суть которых можно выразить одной фразой: спасите от произвола судебных приставов.

Депутат счел нужным напомнить, что Кабинет Министров ЧР четко предписывает процедуру изъятия техники, животных должника производить в присутствии членов комиссии районного управления сельского хозяйства. При аресте скотины, например, должны обязательно участвовать ветеринар и руководитель хозяйства, техники – соответственно представитель службы технического надзора и т. д. Однако судебные приставы считают для себя невозможным подчиниться этому требованию.

Депутат привел такой пример. 3 февраля нынешнего года руководитель межрайонной инспекции МНС России по ЧР А. Н. Кузнецов направил в Мариинско-Посадское подразделение судебных приставов список сельскохозяйственных производственных кооперативов района, которые в соответствии с Федеральным законом «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» готовят документы для прохождения реструктуризации задолженности. В связи с этим было рекомендовано отложить исполнительные действия до подписания соглашения. Это письмо на столе главного пристава района О. Н. Шумиловой оказалось 3 февраля. Но уже на следующий день «административно-приставной» раж привел ее в «Восток», хотя СХПК значился в этом списке. Автомобиль УАЗ-469 (выпуска 1999 г. – Ред.) указующим перстом был остановлен на дороге. Водитель с кассиром вынуждены были ретироваться. Так была арестована техника. Легкая «победа» привела бригаду, сформированную О. Н. Шумиловой, в центральную ремонтную мастерскую СХПК. Сбить замок не представило труда. Без участия представителей «Востока» токарно-винторезный станок в одночасье поменял хозяина. По мнению депутата Шумова, новоиспеченным владельцем стал некий новочебоксарец, который к тому же являлся в бригаде Шумиловой понятым. Был составлен соответствующий акт, а затем оценка изъятого имущества. Руководитель хозяйства, узнав о «новой» цене станка, схватился за голову – одна тысяча рублей при рыночной стоимости 260 тысяч. Предложил заплатить эту сумму наличными, мол, не доводите до аукциона, не губите «Восток» в канун посевной – техника останется без ремонта! Зря суетился директор СХПК: достояние хозяйства было продано без аукциона по цене, которую мог бы заплатить любой пенсионер района.

Какая спешка заставила судебного пристава пойти на такой шаг? Разумеется, на этот вопрос могла бы ответить районная прокуратура. Но там решили прикрыться статьей закона и прислать ответ, дескать, вы опоздали с подачей соответствующих документов и посему в возбуждении уголовного дела отказано. Между прочим, если бы этот станок, только-только прошедший капитальный ремонт, дико такое даже выговорить, сдать в металлолом, то «Востоку» удалось бы выручить 9 тысяч рублей.

Автор этих строк не рискует предположить, что пристав Шумилова не знала о наличии в районе лаборатории судебной экспертизы, которая способна произвести реальную оценку арестованного имущества. Не рискует потому, что это было бы сродни обвинению в полном непрофессионализме. Но элементы частичной ее профнепригодности всё же очевидны, ибо оборудование, участвующее непосредственно в производстве продукции, арестовывается в последнюю, третью, очередь. Не сочла Шумилова нужным сообщить об изъятии имущества СХПК в территориальный орган по финансовому оздоровлению и банкротству. Немало у нее и других изъянов в работе, свидетельствующих о том, что юридическое кредо «Закон суров, но он закон» не стало стилем деятельности судебного исполнителя.

На примеры депутат Шумов не скупился. Называл фамилии других исполнительных приставов, которые своими действиями нанесли, на его взгляд, большой урон не только хозяйствам, но и району. Например, в счет долгов был арестован скот СХПК «Аксаринский».

Три недели животные пребывали в полуголодном состоянии в соседнем хозяйстве. Лишь после этого провели оценку. Килограмм живого веса фирма «Марклер» в среднем оценила в семь рублей, мол, тощие буренки. Еще бы им быть упитанными! В итоге дали «сходную» цену – 69 тысяч рублей. Из них фирма «Марклер» получила 21,5 тыс. рублей, почти 10 тысяч – служба судебных исполнителей и лишь 38 тысяч ушло на погашение долга. Да и то эти деньги были перечислены спустя четыре месяца. Где они «гуляли»? Тоже непраздный вопрос. По сложившимся на тот срок рыночным ценам хозяйству нанесен ущерб почти на 200 тысяч рублей.

В подобных долговых клещах оказался СХПК «Октябрьский». Здесь «за решеткой» оказались 86 голов. Они также разделили судьбу буренок «Аксаринского». Министерство сельского хозяйства ЧР забило тревогу: цены на живой вес молодняка крупного рогатого скота необоснованно занижены и потребовало пересмотра в установленном законодательством порядке. Депутат Шумов усматривает в действиях судебных приставов злой умысел, который направлен на обогащение некоторых лиц. Все вышеназванные предприятия не по своей вине оказались в трудном положении и на сегодняшний день прошли процедуру реструктуризации долгов. И теперь им вновь начинать с нуля: техника изъята, животноводческие комплексы опустели, будущее молочного производства поставлено под реальную угрозу.

Главный судебный пристав республики обнадежил, что в Мариинско-Посадском районе по части их деятельности сегодня происходят существенные изменения. Призвал руководителей сельскохозяйственных предприятий иметь сертификаты на продуктивный скот.

Не был голословен и председатель Арбитражного суда ЧР. Он привел немало примеров того, как из-за незнания руководителями хозяйств законодательных актов проигрываются выигрышные дела. По его мнению, важно в районах усилить юридическую службу. Есть и другой выход: два-три предприятия на долевых началах нанимают квалифицированного юриста для решения «крючкотворных» судебных дел.

В заинтересованном разговоре прозвучали и такие предложения, как создание в районах откормочных хозяйств для доведения скотины до кондиции. При комиссионной продаже использовать Интернет, аукционы проводить с привлечением СМИ.

Министр сельского хозяйства Михаил Игнатьев также не скрывал своей озабоченности и рассказал о предпринимаемых шагах. Например, во все районы в ближайшее время будет направлена документация по надлежащему учету скотины и техники. На сегодня 264 СХПК республики прошли процедуру реструктуризации долгов. И Министерство сельского хозяйства намерено укрепить свою юридическую службу для оказания помощи оценочной комиссии при своем ведомстве.

Все эти предложения в той или иной форме легли в основу рекомендации «круглого стола» для дальнейшей работы в комитетах Госсовета ЧР. Вполне допускаю, что чувашский парламент вскоре выйдет с законодательной инициативой в Госдуму РФ по внесению изменений в некоторые федеральные законы, регламентирующие вопросы несостоятельности, исполнительного производства и т. д.