О результатах прокурорского надзора за соблюдением законодательства об охране вод при сбросах загрязняющих веществ в водные объекты за 2018 год
Анализ экологической ситуации и состояния законности, результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что загрязнение водных объектов сточными водами является одной из актуальных проблем экологической безопасности Чувашской Республики. Основными нарушениями в рассматриваемой сфере являются отсутствие разрешительной документации на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, самовольное пользование водными объектами, превышение установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты.
На протяжении последних трех лет объем сброшенной загрязненной воды в поверхностные водные объекты составляет в среднем 35,3% от общего объема сброшенной воды, что в первую очередь связано с высокой степенью изношенности эксплуатируемых очистных сооружений. Объем стоков за 2017 год по сравнению с 2016 уменьшился на 3% и составил 100,07 млн. куб. м. Уменьшились и объемы загрязненного стока с 36,99 млн. куб. м. в 2016 году до 33,11 млн. куб.м. в 2017. По результатам реализации регионального проекта Чувашской Республики «Оздоровление Волги» в рамках национального проекта «Экология» планируется дальнейшее сокращение их объемов и доведения до 15,2 млн. куб.м.
На долю стока без очистки приходится 27,27 млн.куб.м. (+11%, увеличение в сравнении с данными 2016 года связано с количеством выпавших в 2017 году осадков - 643 мм. в 2017 году против 545 мм. в 2016), это дренажные воды, сбрасываемые МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары» в результате эксплуатации объектов инженерной защиты Заволжья. В ходе проверки установлено, что сброс дренажных вод осуществляется в отсутствие разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водные объекты, в связи с чем директор Учреждения и юридическое лицо 16.08.2018 по постановлениям межрайпрокуратуры привлечены к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов на сумму 64 000 рублей. По представлению прокуратуры принимаются устранении нарушений требований федерального законодательства, принимаются меры к устранению нарушений. Также на контроле межрайпрокуратуры находится решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 08.11.2012 об обязании обеспечить нормативную очистку ливневых сточных вод, сбрасываемых с 44 ливневых выпусков МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства». Определением Ленинского районного суда от 15.03.2018 Учреждению предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2018. Мероприятия по строительству очистных сооружений включены в региональный проект Чувашской Республики «Оздоровление Волги», утвержденный 13.12.2018 на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и проектной деятельности и направленный в Минприроды России и Минстрой России для включения региональной составляющей от Чувашской Республики в федеральный проект «Оздоровление Волги».
Объем недостаточно очищенного стока по сравнению с 2016 годом значительно уменьшился - с 12,52 млн. куб. м. в 2016 году до 5,85 млн. куб.м. в 2017.
Так, по данным отчета 2-тп (водхоз) за 2017 год МУП Шумерлинское ПУ «Водоканал» сброшено 1,33 млн. куб. м. недостаточно очищенных сточных вод. В ходе проверки установлено, что Предприятием сброс сточных вод осуществляется на основании разрешительных документов, а изучением результатов производственного контроля за качеством сточных Предприятия за 2017 года превышений установленного разрешением на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты перечня и количества загрязняющих веществ, допущенного к сбросу, не установлено, что свидетельствует о том, что в отчете 2-ТП (водхоз) за 2017 год предприятием указана недостоверная информация, в части качества стока сброшенного в водный объект - объем нормативно-очищенного стока вместо графы 17 указан в графе 14, где указывается объем недостаточно очищенных сточных вод. По результатам внесенного 08.08.2018 представления виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
МУП ЖКХ «Моргаушское» и Ядринским МПП ЖКХ напротив, в отчетах 2-тп (водхоз) за 2017 год объем недостаточно очищенного стока не отражен, а весь объем стока предприятий указан в графе «нормативно-очищенные стоки». По постановлениям межрайпрокуратуры виновные должностные лица и организации межрайпрокуратурой привлечены к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов, по результатам рассмотрения представлений 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В текущем году проверки соблюдения законодательства об охране вод проводились в отношении ОАО «Чебоксарская машинно-технологическая станция», ООО «Теплоэнергосеть», МУП «Атлашевское», ООО «Жемчужина Чувашии», ООО «Управляющая компания», МУП «ЖКХ Козловское», МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поседения, МУП «Каналсеть» г. Канаш, ООО «Каналсеть+», в деятельности которых выявлены нарушения, выразившиеся в сбросе сточных вод в отсутствие разрешительных документов, в сбросе недостаточно очищенных сточных вод, в непостановке очистных сооружений на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
По вышеперечисленным нарушениям по постановлениям межрайпрокуратуры виновные лица привлечены к административной ответственности, внесены представления об устранении нарушений требований законодательства, предъявлены иски.