В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами не позднее 1 января 2019 года. В Чувашской Республике работа по переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами началась еще в 2016 году.

В рамках перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики на конкурсной основе был определен региональный оператор – ООО «МВК «Экоцентр».

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это компания, ответственная за весь цикл обращения с отходами. К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. Также к ним относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

По итогам конкурса по выбору регионального оператора Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики 27 апреля 2018 года с ООО «МВК «Экоцентр» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории республики на 10 лет, в течение которого региональный оператор будет обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики. Для выполнения своей работы региональный оператор может привлекать и другие юридические лица, занимающиеся как сбором и транспортированием, так и захоронением твердых коммунальных отходов –  операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании заключенного Соглашения ООО «МВК «Экоцентр» направлены всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с проектом такого договора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны заключить собственники твердых коммунальных отходов (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы). Не заключение или уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С региональным оператором договор можно заключить как через организацию, оказывающую услуги по управлению многоквартирным домом (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и т.п.), так и напрямую (прямой договор). Решение о заключении прямого договора принимают собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников или же сам региональный оператор, если у управляющей организации накопились перед ним долги по оплате за оказанную услугу за два месяца.

Под обязанность заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы, в том числе и садоводческие товарищества, гаражные кооперативы. Мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, но и там, где они бывают периодически или сезонно. Соответственно между региональным оператором и садоводческими товариществами, гаражными кооперативами должны заключаться договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, образующихся в жилищном фонде и на объектах общественного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в ноябре 2017 года утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов. Среднегодовая норма накопления твердых коммунальных отходов для жилых зданий из расчета на 1 проживающего в год составила 2,02 куб. м. Утвержденный в республике норматив накопления твердых коммунальных отходов является средним среди нормативов, установленных в других регионах (к примеру, норматив накопления твердых коммунальных в Саратове составляет 2,4 куб.м, Омске – 2,19-2,92 куб.м, Ульяновской области – 2,3-2,33 куб.м, Республике Марий Эл – 1,85-1,92 куб.м).

Единый тариф на услугу регионального оператора подлежит регулированию и устанавливается Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. Госслужбой Чувашии утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 442,22 руб. за куб.м.

На сегодняшний день необходимо обеспечить надлежащий сбор и транспортирование отходов на территории республики, для чего в районах и городах республики определяются организации, которые будут осуществлять сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов с мест их образования и накопления.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит  на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Складирование твердых коммунальных отходов потребителями осуществляется в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии со схемой обращения с отходами, в контейнеры, расположенные в мусоропроводах и мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакетах или других предназначенных для их сбора емкостях мусоровозным транспортом непосредственно от потребителей без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного накопления.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти Чувашской Республики, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнеры для твердых коммунальных отходов предоставляются потребителям региональным оператором либо операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соответствующих договоров. Контейнеры для твердых коммунальных отходов по соглашению сторон могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, иными физическими или юридическими лицами по согласованию с ними. Региональный оператор обеспечивает наличие и исправность контейнеров для твердых коммунальных отходов.

Новая система обращения с ТКО в республике начнет действовать с 1 октября 2018 года.