Март – время  сдачи годовых отчетов на предприятиях, организациях. В это же время обычно Правительство Чувашии подводит итоги социально-экономического развития республики. На днях нашему корреспонденту удалось пообщаться с министром финансов Чувашской Республики Светланой Александровной ЕНИЛИНОЙ и узнать из первых уст, с какими результатами был завершен прошлый финансовый год.
- 2014 год  был годом непростых решений. Однако благодаря ответственной политике руководства нашей республики Чувашии удалось эффективно завершить прошлый финансовый год. Консолидированный бюджет Чувашии за 2014 год исполнен по доходам в объеме 44 млрд. 382,2 млн. рублей, плановые назначения выполнены в полном объеме и доходы выросли на 3 процента. Собственные доходы составили 28,7 млрд. рублей. Рост собственных доходов за последние 4 года составил 126,6%, что выше среднего значения по России. Республикой была проведена эффективная работа с федеральным центром, что позволило увеличить поступление межбюджетных трансфертов в 2014 году по сравнению с 2013 годом на инвестиционные цели в 1,5 раза. На 1 рубль, затраченный на инвестиции собственных средств республики, приходился 1 рубль 2 копейки средств федерального бюджета и Госкорпораций. Для сравнения: в 2010 году на инвестиционные цели на 1 рубль республиканских расходов приходилось лишь 36 копеек федеральных. Это в разы увеличило инвестиционные расходы республиканского бюджета. Мы активно строим учреждения дошкольного образования, фельдшерско-акушерские пункты, спортивные учреждения, проводим капитальный ремонт школ, больниц, развиваем реальный сектор экономики, финансируем крупные инвестиционные проекты.
- Мы часто слышим о том, что бюджет нашей республики социально ориентированный. Светлана Александровна, расскажите подробнее, что это означает?
– Социальная ориентированность бюджета означает, что правительство республики ставит в качестве первоочередных задач социальное благополучие своих граждан.
В 2014 году на финансирование социально-культурной сферы из консолидированного бюджета направлены 32,7млрд. рублей, рост к уровню 2013 года на 5%. Нельзя не отметить, что в нашей республике обеспечивается максимальная эффективность использования выделенных средств. Чувашская Республика по оценке Министерства образования и науки Российской Федерации находится в числе регионов лидеров по эффективности ввода мест в дошкольных образовательных организациях. Активно проводится работа по повышению качества и доступности медицинской помощи. Расходы на здравоохранение по сравнению с 2013 годом увеличены на 11,9%. По итогам прошлого года по темпам роста данных расходов Чувашия заняла 22 место среди субъектов России и 4 место по ПФО. Также наша республика была отмечена в числе 8 лучших регионов страны, в которых выполняются мероприятия по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов. Все эти мероприятия способствовали улучшению медико-демографической ситуации. Только за последние три года средняя продолжительность жизни жителя республики увеличилась на 2,3 года. В 2014 году в нашем регионе сохранились темпы естественного прироста населения. Кроме того, Правительство Чувашии активно работает в направлении повышения обеспеченности своих граждан жильем. По темпам роста расходов на «жилищное хозяйство» Чувашия на 9 месте по России.
В совокупности на развитие жилищного строительства, с учетом предоставленных гражданам республики мер социальной поддержки по строительству (приобретению) жилья, в 2014 году направлены более 3 млрд. рублей. С учетом предоставленной государственной поддержки, порядка 20 тыс. человек улучшили свои жилищные условия. Очень внимательно и с уважением руководство республики и, в частности, Глава Чувашии Михаил Игнатьев относится к жителям старшего поколения. 129 тыс. человек являются получателями мер социальной поддержки в связи с присвоением звания «Ветеран труда». Это 43% от численности пенсионеров, получающих пенсию по старости. В целях повышения уровня социальной защиты людей преклонного возраста Главой Чувашской Республики было принято решение с 1 июня 2015 года при присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» снизить на два с половиной года трудовой стаж.  Эта мера позволит получить заслуженное звание, а вместе с ним и социальные выплаты дополнительно почти десяти тысячам жителей Чувашии.

- Не исключает ли формат социально ориентированного бюджета помощь реальному сектору экономики, или все-таки рост заработных плат работникам школ, дошкольных учреждений и больниц съедают средства, которые мог получить бизнес?
- Конечно нет, правительство нашей республики старается эффективно финансировать реальный сектор экономики. В 2014 году Чувашская Республика стала одним из немногих регионов Приволжского федерального округа, который не только не уменьшил расходы на реальный сектор, но и увеличил их почти на 24,5% – до 9,3 млрд. рублей. По темпу роста расходов на развитие экономики Чувашия на 5 месте по России и на 2 месте по ПФО. В республике активно развивается дорожное строительство. Наша республика не только не уменьшила расходы на эти цели, но и увеличила их, что позволило Чувашии занять 19 место из 85 субъектов России и 4 место среди регионов ПФО по темпам расходов на дорожное строительство. Также по итогам 2014 года на 10,7% увеличены расходы на строительство дорог в сельской местности.
Обеспечивается поддержка сельского хозяйства. Стоит отметить, что в 2014 году были сохранены все основные направления поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также предусмотрены новые направления.
Одновременно необходимо отметить, что за период с 2003 по 2013 годы в рамках целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» Чувашия занимает 1 место по уровню вложения собственных средств в расчете на 1 рубль федеральных ресурсов (16,7 рублей собственных средств на 1 рубль федеральных). То есть ни в одном субъекте нашей страны не вкладывают в развитие села столько, сколько в нашей республике.
Также правительством ведется поддержка малого, среднего и крупного бизнеса как прямыми методами через выдачу грантов на открытие индивидуального предпринимательства, субсидирование процентных ставок по кредитам, так и косвенно – через налоговые льготы. Общая сумма предоставленных налоговых льгот в прошлом году составила 672,5 млн. рублей. Реализация указанных инвестиционных проектов позволила увеличить поступления в бюджет и создать более 500 новых высокооплачиваемых рабочих мест.
Отмечается рост макроэкономических показателей деятельности малого предпринимательства. Доля малого бизнеса в валовом региональном продукте по оценке в 2014 году достигла 17,6%. В 2014 году различными мерами господдержки воспользовались 6,9тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 572 млн. рублей.

- Светлана Александровна, на мой взгляд, не все муниципалитеты Чувашии одинаково активны при формировании доходной части бюджета. Кто у нас лидирует в работе над собственными доходами?
- Да, действительно, Вы правы.  Муниципалитеты республики имеют разный доходный потенциал. За последние три года обеспечивают устойчивый рост собственных доходов такие муниципальные образования, как Батыревский район (рост собственных доходов в 2012 году к уровню 2011 года составил 118,4%, в 2013 году к 2012 году – 108,3% , в 2014 году к 2013 году – 102,1%), Вурнарский район (рост 118,8%, 120,4%, 102,1% соответственно), Козловский район (рост 118,7%, 117,8%, 116,9% соответственно), Моргаушский район (рост 135,6%, 119,6%, 102,5% соответственно), Цивильский район (рост 117,6%, 131,3%, 103,4% соответственно) и город Чебоксары (рост 102,1%, 107,1%, 104,0% соответственно). Если говорить о работе районов в нынешнем году, то за 2 месяца 2015 года произошло снижение налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду прошлого года. Однако я считаю, что наши районы имеют достаточные ресурсы, чтобы изменить данную ситуацию, в частности, активнее работать по повышению налогового потенциала и прорабатывать вопросы по снижению задолженности по местным налогам и арендным платежам за пользование муниципальным имуществом.
— Светлана Александровна, большое спасибо Вам за подробные ответы.
НАШ КОРР.