Проект федерального закона № 369593-3 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации и принятый государственной Думой в первом чтении 17 октября 2003 года, в настоящее время готовится к слушанию во втором чтении.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 8 июля 1997г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является  основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации бланк паспорта изготавливается по единому для всей Российской Федерации образцу с указанием всех реквизитов на русском языке. Отмечаем, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено каких-либо исключений для отдельных категорий граждан в отношении использования документов, удостоверяющих личность.

Паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим принадлежность лица к гражданину Российской Федерации, без которого лицо не сможет осуществлять свои права и нести обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе вступать в правовые отношения с гражданами Российской Федерации, государственными органами и органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федера-

ции от 22 января 2002 года № 32 по желанию гражданина в его паспорте соответствующими  налоговыми органами производится отметки об идентификационном номере налогоплательщика.

Паспорт гражданина Российской Федерации содержит реквизиты и графы, соответствующие описанию бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», в том числе графу «личный код».

Определение термина «личный код» будет дано в готовящемся в настоящее время проекте федерального закона «О государственном регистре населения Российской Федерации». С его принятием на 2-ой странице паспорта будет осуществляться заполнение данного реквизита.

Графа «личный код» в настоящее время не применяется и не заполняется.

Сообщаем, что ферромагнитные полосы в паспорте отсутствуют. Метки, нанесенные типографской краской, на поле для фотографий на 3 странице бланка паспорта используется только для печатающих устройств, заполняющих реквизиты паспорта.

В соответствии с вышеуказанным Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, указание в паспорте национальной принадлежности не предусмотрено.

Система учета выдаваемых гражданам паспортов по «журналу поступления паспортов и выдачи их гражданам» закреплена соответствующими ведомственными нормативными актами МВД России. В ближайшее время указанная система учета отмене не подлежит.

Термин «машиносчитываемая запись» означает, что данная запись может быть прочитана машинным способом, с помощью электронно-вычислительной техники.

Черные полосы, расположенные на месте вклеивания фотографии, предназначены для ориентации бланки паспорта в печатающем устрой-стве и нанесены типографской краской, без применения ферромагнитных элементов и других материалов.

Защитные элементы паспорта гражданина Российской Федерации призваны осуществлять дополнительную защиту паспорта от его подделки. Они не несут в себе дополнительной информации о владельце паспорта, не вторгаются в сферу личных отношений гражданина и не нарушают его конституционных прав.

МВД России в целях приведения образцов паспортов к европейским стандартам, а также исключения использования поддельных паспортов выступило с инициативой о внесении изменений в принятую редакцию законопроекта,  касающихся наличия в паспортах элементов биометрических данных (цифровых фотографий и отпечатков пальцев).

Учитывая, что в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, полагаем, что законодательное внесение в паспорта гражданина Российской Федерации элементов биометрических данных не противоречит Конституции Российской Федерации.