Выступление главы самоуправления Мариинско-Посадского района А. Юдина на Дне главы самоуправления в Мариинско-Посадском районе 19 июня 2002 г.
Дорогие гости! Мы рады приветствовать Вас на нашей Мариинско-Посадской земле. Хотелось бы пожелать Всем сегодня доброжелательной плодотворной работы.
Многие из Вас, может быть, впервые приехали в наш район, поэтому хотелось бы в общих чертах рассказать о районе.
Мариинско-Посадский район основан в 1927 году. Занимает 686 кв.км площади, из них занято лесами, парками, садами 19,8 тыс.га, сельхозугодиями – 39,1 тыс.га. В лесах у нас в основном дубравы, в сельхозугодиях – пашни. В районе проживает 27,7 тыс.чел., из них в г.Мариинском Посаде 10,9 тыс.чел., на селе – 16,8 тыс.чел. 78 населенных пунктов объединены в 13 сельских администраций и 1 – городская администрация.
На сегодня во всех сферах экономики и в обслуживании инфраструктуры района занято более 10 тыс.чел., а пенсионеров в районе насчитывается 8,7 тыс.чел.
В настоящее время район представляет собой многофункциональный социально-экономический комплекс. Основными секторами экономики являются промышленность и сельское хозяйство. Промышленность включает в себя 10 предприятий, сельское хозяйство – 14. Наибольшую долю в промышленности занимают пищевая промышленность – 58,2% (филиал «Росспиртпром» спиртзавод «Марпосадский», УП «Маслозавод, ООО «Хлебокомбинат» Марпосадского райпо), электротехническая – 37 % (ОАО «Марпосадкабель»). В сельском хозяйстве наряду с общественным производством получают дальнейшее развитие индивидуальные хозяйства сельского населения.
В сфере образования функционирует 24 школы, 2 профтехучилища и лесотехникум, одна школа-интернат для слабослышащих детей, музыкальная и школа искусств с филиалами, детско-юношеская спортивная школа. Работают 11 детских садов.
В нашем районе 4 больницы (300 коек), из них 3 в сельской местности, открыты два офиса врача общей практики: один – в декабре прошлого года в микрорайоне спиртзавода, второй – 14 июня этого года в микрорайоне Коновалово. В сельской местности функционирует 32 фельдшерских пункта.
В организации культурного досуга населения задействовано 27 сельских домов культуры, 17 клубов, 31 библиотека с филиалами. В районе два музея: музей космонавтики и краеведческий музей.
За счет средств районного бюджета содержим центр социального обслуживания населения в городе Мариинском Посаде, где проживает 60 человек престарелых. В начале года здесь капитально отремонтировали крышу, заменили систему отопления, водоснабжения и канализации – всего провели работ на 1,3 тыс.руб.
Кроме того аналогичные дома функционируют в с.Октябрьском на 10 мест и Эльбарусове- 16 мест.
В настоящее время направляем на содержание всей социальной сферы 67 % бюджетных средств.
Одним из важных жизнеобеспечивающих отраслей в районе является жилищно-коммунальное хозяйство. В основном проблемы этой отрасли ложатся на плечи муниципального производственного объединения ЖКХ. Эта отрасль обслуживает более 130 тыс. кв.м муниципального жилья, бюджетные учреждения и другие организации района. В муниципальной собственности находится 7 котельных, водоснабжение, уличное освещение, санитарная очистка, городская баня.
Еще у двух акционерных обществ покупаем теплоэнергию и услуги канализации для муниципальных нужд и населения.
С 1 мая у нас введены новые тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг из расчета доли населения 85%.
Проблемы, как у всех, в этой сфере имеются, они, наверное, общие для всех. Инженерные сети требуют капитального ремонта, в особенности, теплопроводные, водопроводные, котельные – реконструкции. Но мы, постепенно эти вопросы решаем. Провели недавно совместно со специалистами ОАО «Чувашэнергонадзор» обследование котельных. Будем думать как эффективнее работать. Мы должны сэкономить бюджетных средств в этом году на оплату электроэнергии 94 тыс.руб., на оплату теплоэнергии – 130 тыс.руб.
В отрасли торговли у нас заняты два райпо с 64 магазинами в городе и в деревнях. Марпосадское и Октябрьское райпо занимают призовые места по Центросоюзу. Функционирует на территории города рынок, который мы отдали в частные руки. Ежегодно расширяется сеть стационарных торговых точек предпринимателей района. В этом направлении мы оказываем им поддержку. В первую очередь выделяем им землю, предоставляем помещения, которые находятся в муниципальной собственности. Только за прошедший год предприниматели открыли вновь 6 точек, в этом году уже – 4.
Сохранили предприятие бытового обслуживания в муниципальной собственности МП «Заря», которое занимается оказанием услуг парикмахерской, фотографии, ремонт часов, пошив швейных изделий, реализацией ритуальных принадлежностей.
Несмотря на множество проблем, вызванных реформами и преобразованиями, происходящими в стране, в районе накоплен определенный экономический потенциал, имеются необходимые условия для дальнейшего развития экономики и социальной сферы.
В этом году усилия администрации района в основном направлены на реализацию Президентской Программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года «К стратегии развития Чувашской Республики».
Спад промышленного производства практически преодолен, о чем свидетельствуют размеры индексов физического объема: в 1998 году – 101,5 %, в 1999 году – 138,2 %, в 2000 году – 117,6 %, в 2001 году – 102,7 %, за январь-май 2002 года – 116 %. Наиболее значительными и бюджетообразующими, имеющими стабильную деятельность промышленными предприятиями в районе являются филиал «Росспиртпром» спиртзавод «Марпосадский», ОАО «Марпосадкабель», ООО «Хлебокомбинат» Марпосадского райпо, ОАО «Проммеханизация». Хочется надеяться, что набранные темпы сохранятся на перспективу, а до конца года мы ставим задачу довести объем промышленного производства до 200 млн.руб.
Проблемы, конечно, имеются: в настоящее время, к примеру, не полностью загружены производственные мощности, в особенности на ОАО «Марпосадкабель» и ОАО «Проммеханизация», ОАО «Авторемзавод «Марпосадский». Поэтому необходимо внедрять новые технологии и проекты. В этом году ОАО «Марпосадкабель» представили в Минэкономики Чувашии три проекта по новым технологиям на соискание софинансирования через программу социально-экономического развития Чувашской республики на 2002-2005 годы. Это пока единственный пример, но мы в этом направлении намерены продолжить работу и в дальнейшем.
Также необходимо произвести, где это возможно, техническое перевооружение. В этом направлении в прошлом году на спиртзаводе произведена замена технологического оборудования, что позволило производить спирт «Люкс» и еще улучшить качество выпускаемой алкогольной продукции.
По замене оборудования также поставлены задачи на перспективу на ООО «Хлебокомбинат» Марпосадского райпо.
К сожалению, не все благополучно в сельском хозяйстве. Продолжается спад поголовья, снижение производства сельскохозяйственной продукции, в частности картофеля, овощей, хмеля. Поэтому, на сегодня нами поставлена задача в первую очередь, улучшение основного стада путем приобретения племенного скота, улучшения кормовой базы на сельскохозяйственных предприятиях, возобновление семеноводства на базе СХПК «Звезда» и СХПК «Октябрьский». На сегодня нам удалось увеличить средний удой молока от одной коровы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 29% (2002 – 9,7 кг, 2001 – 7,5 кг), валовое производство молока – на 14%.
Все весенне-полевые работы провели в сроки. Сохранены (не снижены) объемы посевных площадей. Все федеральные и республиканские средства освоены. Имеется надежда на улучшение состояния дел и выполнение прогнозных показателей по сельскому хозяйству в этом году.
Особое внимание администрация района обращает на оплату потребленных энергоресурсов (электроэнергии и газа). Текущие платежи оплачиваются своевременно. За январь-май поставщикам газа оплатили текущие платежи 1918 тыс.руб. Кроме того оплатили старые долги 410 тыс.руб. Аналогичная ситуация сложилась с оплатой за электроэнергию. За январь-май мы отдали Чувашэнерго 493,5 тыс.руб. Задолженность за прошлый период 485 тыс.руб.
По оплате за газ немного нас сдерживает население. Если бы вовремя они рассчитывались с коммунальщиками за потребленную теплоэнергию, у нас было бы больше возможности по своевременной оплате. На сегодня по оплате услуг ЖКХ население задолжало 590 тыс.руб., из них 254 тыс.руб. за теплоэнергию и 83 тыс.руб. за горячую воду.
Запасы угля в учреждениях социальной сферы составляют 25 % от потребного количества.
За прошедший период текущего года в бюджет района поступило 9,0 млн.руб.в виде налогов и платежей, за год должно поступить 20,7 млн.руб. (10,5% расходной части бюджета). Расчеты показывают, что на закупку энергоресурсов при таком поступлении в бюджет и улучшения состояния сборов с населения должно быть обеспечено. В этом году расходная часть бюджета увеличится по сравнению с прошлым годом на 62%.
Проблем по выплате заработной платы бюджетным работникам в этом году нет. В то же время нас волнует наличие задолженности у предприятий перед своими работниками. На 1.05.02 они задолжали им 3,9 млн.руб., в том числе 64 % в сельском хозяйстве (2,6 млн.руб.).
Среднемесячная заработная плата в целом по району составляет 1326,4 руб., она возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 59,7%. Средняя пенсия в районе 1100 рублей.
В капитальном строительстве осуществляются работы по жилищному строительству, газификации и строительству и ремонту дорог.
В прошлом году нам удалось в кратчайшие сроки провести реконструкцию набережной в г.Мариинском Посаде, построить музей космонавтики. В этом году нам предстоит ввести 25,7 км газораспределительных сетей. Но, к сожалению, средства республиканского бюджета недостаточны для ввода такого объема и погашения задолженности, она у нас составляет около 15 млн.руб. Конечно, сейчас активно привлекаем средства населения, с начала года собрали 2,7 млн.руб.
Идет строительство Октябрьской средней школы на 489 учащихся. Республика нам выделила в этом году на это строительство 10 млн.руб. 50% мы уже освоили, 200 тыс. направляем инвестиций районного бюджета.
Запланировано ввести 13 тыс.кв.м жилья, из них 0,9 тыс.кв.м социального жилья. Я думаю, с этой задачей мы справимся.
Как видите, уважаемые гости, район живет со своими проблемами, имеет свои задачи и видит свои перспективы. Вся наша работа должна быть направлена на увеличение поступлений в бюджет района, улучшение состояния инфраструктуры района и социальной сферы, повышение благосостояния жителей. Для привлечения дополнительных средств район принимает участие в федеральных, международных и республиканских конкурсах и программах. Это фонд Сороса, от которых получена безвозмездная финансовая поддержка около 2 млн.руб.; Федеральная целевая программа «Культура России»; «Одаренные дети» (около 300 тыс.руб.), программа «Восстановление архитектурного облика исторических городов» - должны получить около двух миллионов рублей и другие.
Вы, наверное, уже многие знаете, что в районе мы хотим развивать туризм. Разработана программа развития туризма в районе на 2002-2005 годы, с начала года уже многое сделано по ее реализации. Я, думаю, многие из Вас выскажут свои мнения о нашем районе, хотелось бы сегодня поделиться опытом других районов.