О мерах по реализации решения Мариинско- Посадского районного Собрания депутатов «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

В соответствии с решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 20 декабря 2021 г. № С-13/3 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденный решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 20 декабря 2021 г. № С-13/3 «О бюджете Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Решение о бюджете).
2. Структурным подразделениям администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики»:

обеспечить качественное исполнение бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

при формировании прогноза перечислений из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики исходить из необходимости распределения перечислений из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики);

ежеквартально осуществлять оценку достижения значений результатов использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с органами исполнительной власти Чувашской Республики;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Мариинско-Посадского района Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта;

обеспечить сокращение количества объектов незавершенного строительства, сроки завершения строительства которых превысили плановые более чем на 1 год, и государственную регистрацию вновь построенных объектов недвижимого имущества, а также объектов незавершенного строительства.

3. Структурным подразделениям администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» рекомендовать обеспечить осуществление расходов на доведение месячной заработной платы муниципальных гражданских служащих Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, работников муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной гражданской службы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, полностью отработавших за этот период служебное (рабочее) время и выполнивших должностные (трудовые) обязанности, до уровня установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в пределах утвержденного фонда оплаты труда путем предоставления дополнительной выплаты, размер которой определяется как разница между минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом, и размером начисленной месячной заработной платы за соответствующий период времени.
4. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.
5. Установить, что в 2022 году:

5.1) исполнение бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и кассовым планом исполнения бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

5.2)  Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике в соответствии с заключенными соглашениями обеспечивает учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, за исключением бюджетных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;   

5.3) получатели средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики для такого договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2022 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

а) во договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению  объектов капитального строительства, выполнение работ которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Мариинско-Посадского района Чувашской Республики:

в отношении которых осуществляется казначейское сопровождение средств с соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативным правовым  муниципального образования, в размере, не превышающим 50 процентов суммы договора (муниципального контракта);

в размере 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативным правовым  муниципального образования, - по остальным договорам (муниципальным контрактам) , за исключением договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта;  

б) в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, на обучении по дополнительным профессиональным программам, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении,  проведении Всероссийской олимпиады школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на осуществление почтовых расходов, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2022 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку медицинских изделий и медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

5.4) получатели средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.5) получатели средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором-четвертом подпункта 5.3 настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта).

Положения абзаца первого настоящего подпункта не распространяются  на договоры (муниципальные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (муниципальных контрактов);

5.6) муниципальным заказчикам Мариинско-Посадского района Чувашской Республики необходимо обеспечить:

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о казначейском сопровождении средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, правовым актом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

 включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств  по договору  (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;     

5.7) средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, в установленном Федеральным казначейством порядке;

5.8) не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2022 год на приобретение  коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

5.9) структурные подразделения администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня (классификатора) муниципальных услуг, не включенных в общероссийские (базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Мариинско-Посадского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 5.3 настоящего пункта для получателя средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

5.10) субсидии,  предоставленные в 2022 году бюджетным учреждениям Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности  и субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

5.11) предоставление из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

а) иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение,  предоставляются местным бюджетам из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на основании соглашений, заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств  бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и администрациями муниципальных образований  в соответствии с типовой формой соглашения утвержденной приказом Администрации Мариинско-Посадского района;

б) главный распорядитель средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, предоставляющий иные межбюджетные трансферты, вправе предусматривать в соглашениях иные положения, кроме указанных в типовой форме соглашения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, регулирующими порядок предоставления из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с учетом отраслевых особенностей;

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 г. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих елевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансирования обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми закреплены источники доходов бюджетов поселений по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 10 рабочих дней 2022 года.
7. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 г. остатки средств, предоставленных из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение первых 10 рабочих дней 2022 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, могут быть возвращены учреждению в 2022 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа исполнительной власти Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее – финотдел).

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2022 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 1 февраля 2022 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 15 февраля 2022 года:

по согласованию с финотделом принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финотдел предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

до 1 марта 2022 года представляет в финансовый отдел:

изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

информацию о возврате учреждению, предприятию остатков средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

8. Финотделу осуществлять в 2022 году оперативный контроль за поступлением в бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.
9. Рекомендовать Межрайонной ИФНС России № 5 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики платежей по администрируемым доходам и сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финотдел прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать финотдел.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов муниципальных образований на 2022 год и на плановый период
2023 и 2024 годов и организацию мер по их реализации;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;

представить до 30 декабря 2021 г. в финотдел решения о бюджетах муниципальных образований на 2022 год и на плановый период 2023 и
2024 годов;

заключить с главными распорядителями средств бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики соглашения о предоставлении из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам в установленные сроки;

не допускать нарушения установленных с финансовым отделом Администрации Мариинско-Посадского района соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

предусматривать при заключении в 2022 году договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности за счет субсидии, иного межбюджетного трансферта, предоставляемого  из бюджета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, авансовые платежи в размере, не превышающим 50 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены Россий2ской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами муниципальных образований.     

Глава администрации

Мариинско-Посадского района                                                                      В.Н. Мустаев