Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2016 года

В 2015 году на территории Мариин6ско-Посадского района Чувашской Республики зарегистрировано 34 пожара (снижение на 2,9% к уровню 2014 года), в огне погибли 6 человек (увеличение в 3 раза к уровню 2014 года), травмы различной степени тяжести получили 4 человека (увеличение на 33,3% к уровню 2014 года). Огнем уничтожено 810 строений (снижение на 6,9% к уровню 2014 года), 114 единиц подвижной техники (рост на 21,3% к уровню 2014 года). Материальный ущерб от пожаров составил более 2712,5 млн. рублей (увеличение на 46% к уровню 2014 года).

Наиболее неблагополучная обстановка с пожарами сохраняется в жилом секторе.

Рост количества пожаров произошел в следующих муниципальных образованиях: Мариинско-Посадском городском поселении – на 30% (13 против 10), Шоршелском и Кугеевском сельских поселениях - на 33,3% (3 против 1), Бичуринском сельском поселении - на 50% (2 против 1).

Рост числа погибших на пожарах в 3 раза (6 против 2).

Рост числа травмированных на пожарах на 75% (4 против 3).

Во исполнение федерального законодательства, законодательства Чувашской Республики, нормативных правовых актов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации в части обеспечения мер пожарной безопасности, в целях предупреждения и снижения количества пожаров, своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечению эффективной борьбы с ними, безопасности людей, устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в пожароопасный сезон 2016 года, администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района, руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории Мариинско-Посадского района:

принять соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие проведение пожарно-профилактических работ в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, общих собраний жильцов, обучение граждан по месту жительства мерам пожарной безопасности в быту, изготовление и распространение среди населения агитационных и пропагандистских материалов, а также других пожарно-профилактических мероприятий;

в период с 1 по 20 марта 2016 г. провести проверку готовности подведомственных объектов к весенне-летнему пожароопасному периоду 2016 года;

в срок до 8 апреля 2016 г. разработать и утвердить планы мероприятий по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики на 2016 год. В указанных планах предусмотреть мероприятия по подготовке к весенне-летнему и осенне-зимнему пожароопасным периодам, организовать контроль за их исполнением;

разработать и утвердить в установленном порядке мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию пожаров в населенных пунктах и на объектах экономики, расположенных вблизи лесных массивов, предусмотрев оборудование их средствами пожаротушения;

организовать и провести на территории муниципальных образований встречи, сходы с населением по вопросам пожарной безопасности. Определить и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на выполнение требований Правил пожарной безопасности. Организовать обучение мерам пожарной безопасности, порядку оповещения, сбора, а также содержания и применения первичных средств пожаротушения;

изготовить средства наглядной противопожарной пропаганды: буклеты, памятки, выписки из Правил пожарной безопасности и распространить их среди населения. Довести до сведения населения информацию о функционировании телефонов единой службы спасения «01» и «112», а также ЕДДС района «2-22-01»;

взять под личный контроль выполнение предписаний, выданных инспекторами надзорной деятельности и обеспечить соблюдение противопожарного режима на подведомственных объектах;

в срок до 15 апреля 2016 г. осуществить проверку технического состояния противопожарного водоснабжения населенных пунктов, организаций;

заполнить пожарные водоемы, оборудовать водонапорные башни устройствами для забора воды пожарными автомобилями, обеспечить беспрепятственный доступ к ним. Произвести проверку, испытания, при необходимости ремонт систем противопожарного водоснабжения, а также профилактическое обслуживание, ремонт электрических проводок, электрооборудования, подтяжку провисших линий электропередач, ревизию молниезащиты и их поддержка в надлежащем техническом состоянии;

ужесточить контроль за парковкой автотранспорта на территориях, прилегающих к многоэтажным общественно-административным зданиям и жилым домам, в целях обеспечения проезда пожарно-спасательной техники;

рассмотреть проблемные вопросы в области обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных поселений (далее – КЧС и ОПБ);

уточнить состав, порядок дежурства, оповещения и сбора членов КЧС и ОПБ, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, а также подразделений муниципальной, добровольной и ведомственной пожарной охраны;

откорректировать, согласовать планы и порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров, составить списки привлекаемой дополнительно водополивочной и другой техники для тушения пожаров, определить ответственных лиц;

организовать реализацию противопожарных мероприятий по недопущению распространения лесных и торфяных пожаров на строения, а также приведению в надлежащее состояние проездов к зданиям, сооружениям и открытым водоемам;

обеспечить готовность сил и средств противопожарных и нештатных аварийных формирований к ликвидации возможных пожаров и аварийных ситуаций. Уточнить необходимые объемы и номенклатуру запасов материально-технических средств и финансовых ресурсов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с крупными лесными и торфяными пожарами, и первоочередного жизнеобеспечения населения. Создать резервный фонд денежных средств, горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ, специальной техники и строительных материалов;

произвести ремонт и укомплектовать противопожарным оборудованием пожарные автомобили подразделений муниципальной пожарной охраны, установить круглосуточное дежурство водителей боевых расчётов, провести тренировки по боевому развёртыванию;

провести комплекс мер по первоочередному обеспечению населенных пунктов, попадающих в районы наибольшего риска возникновения пожаров, гарантированной связью, запасами воды, первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарём с его подворовым распределением, определить порядок привлечения населения к первичным мерам по тушению пожаров;

совместно с заинтересованными органами и организациями до начала пожароопасного сезона обеспечить контроль за выполнением противопожарных мероприятий в полосах отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередач и связи, магистральных нефтепроводов и газопроводов;

обеспечить своевременное оповещение населения о надвигающейся опасности с использованием средств массовой информации, средств звуковой и световой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворового обхода;

уточнить план и порядок эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с возникновением природных пожаров;

установить и довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий при его получении;

провести учения и тренировки с органами управления, в функции которых входит организация предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров;

разработать планы взаимодействия между органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и другими заинтересованными организациями, расположенными на территории муниципальных образований;

организовать взаимодействие с КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии, отделом МВД РФ по Мариинско-Посадскому району при проведении проверок по фактам административных правонарушений и преступлений, связанных с пожарами в лесах, в части своевременного представления им необходимых материалов о лесных пожарах;

совместно с КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии спланировать мероприятия по предупреждению и тушению крупных лесных пожаров, а с началом пожароопасного сезона обеспечить патрулирование лесных территорий;

организовать уборку горючих отходов, остатков сухой травы и других материалов с территорий промышленных и сельскохозяйственных предприятий, населенных пунктов;

с наступлением сухой и ветреной погоды на территории населенных пунктов и потенциально опасных объектах ввести особый противопожарный режим, запретив разведение костров, проведение сельскохозяйственных палов, ограничить доступ техники и людей в леса, определить порядок утилизации мусора;

при возникновении высокой и чрезвычайной пожароопасности вносить предложения об установлении на отдельных территориях особого противопожарного режима в отдел специальных программ администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

подготовить места для временного размещения эвакуируемого населения, попадающего в зону природных пожаров;

в срок до 9 сентября 2016 г. провести целевые проверки готовности жилого фонда и объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему отопительному периоду 2016/2017 года;

организовать целенаправленную работу среди населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам профилактики пожаров в населенных пунктах и лесах, а также пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем. На проводимых встречах (сходах) с гражданами провести занятия по обучению действиям по тушению пожаров и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации.

2. Рекомендовать БУ «Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А. Геркена» и БУ «Мариинско-Посадский ЦСОН» Минздравсоцразвития Чувашии, отделу образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района:

в срок до 6 мая 2016 г. организовать и провести комплексные проверки выполнения требований пожарной безопасности жилищного фонда, объектов с массовым пребыванием людей, уделив особое внимание оздоровительным и школьным лагерям, учреждениям здравоохранения и социальной защиты населения;

подготовить и провести в учреждениях дошкольного, школьного, средне-специального и высшего профессионального образования мероприятия по обучению и закреплению правил пожарной безопасности;

3. Отделу специальных программ администрации Мариинско-Посадского района совместно с начальником ПЧ-34 ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашия» и начальником отделения надзорной деятельности ОНД по Мариинско-Посадскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике:

организовать рассмотрение на заседаниях районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, лесных массивах;

организовать проведение до начала пожароопасного сезона тактико-специальных учений по отработке практических навыков по тушению лесных пожаров;

в целях профилактики и стабилизации обстановки с пожарами активизировать профилактическую работу в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей по соблюдению требований пожарной безопасности;

оказывать помощь органам местного самоуправления и организациям в реализации положений настоящего указания;

организовать контроль за ходом выполнения противопожарных мероприятий, обратив особое внимание на:

целенаправленную работу среди населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам профилактики пожаров в населенных пунктах и лесах, а также пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем. На проводимых встречах (сходах) с гражданами провести занятия по обучению действиям по тушению пожаров и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;

готовность сил и средств районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Мариинско-Посадского района Чувашской Республики) к действиям по предназначению;

реализацию органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

очистку территорий объектов и населенных пунктов от мусора и сухостоя;

создание минерализованных полос для защиты населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров;

организацию круглосуточного дежурства приспособленной для целей пожаротушения техники предприятий и организаций;

создание запасов первичных средств пожаротушения из расчета, предусмотренного планом тушения пожаров в населенных пунктах и на объектах;

проведение учений, тренировок, занятий и т.д.;

наличие и состояние материальных ресурсов, возможность их своевременного использования;

организацию освещения складывающейся обстановки в средствах массовой информации;

доведение в установленном порядке до глав администраций муниципальных районов и городских округов Методических рекомендаций по подготовке объектов и населенных пунктов к эксплуатации в весенне-летний период 2016 года и обеспечению мер пожарной безопасности непосредственно в пожароопасный сезон.

совместно с руководителями муниципальных образований и общественных объединений в срок до 15 апреля 2016 г. разработать комплекс мероприятий на пожароопасный период 2016 года, в котором предусмотреть:

круглосуточное дежурство членов добровольной пожарной охраны (далее – ДПО) и их патрулирование в населённых пунктах и сельских поселениях, прилегающих к лесным массивам для контроля пожарной обстановки;

привлечение членов ДПО к профилактической работе для проведения подворовых обходов и проведению разъяснительных бесед с населением, распространению листовок, установке аншлагов, и т.д.;

            включение членов ДПО в состав оперативных групп районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики;

привлечение добровольцев для тушения природных пожаров в составе привлекаемых сил и средств;

в срок до 30 марта 2016 г. организовать, скоординировать и провести в муниципальных образованиях учения по готовности сил и средств районного звена РСЧС к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением природных пожаров;

в срок до 30 марта 2016 г. организовать и провести практические командно-штабные учения по отработке взаимодействия подразделений пожарной охраны и службы охраны особо охраняемых природных территорий при тушении природных пожаров;

организовать и провести совместные с федеральными и республиканскими службами пожаротушения тактико-специальные учения по тушению лесных пожаров в соответствии с утвержденным графиком;

в срок до 15 апреля 2016 г. проверить состояние противопожарного водоснабжения (наличие подъездных путей, пирсов, указателей) в лесном фонде КУ «Мариинско-Посадское лесничество», с последующим устранением выявленных недостатков до начала пожароопасного периода;

начиная с 29 апреля 2016 г. организовать круглосуточное дежурство водителей на приспособленной для целей пожаротушения технике предприятий и организаций;

довести через средства массовой информации до населения сведения о соблюдении требований пожарной безопасности и правил поведения в лесах в летний пожароопасный период;

подготовить места для временного размещения эвакуируемого населения, попадающего в зону распространения природных пожаров;

организовать контроль за актуализацией КУ «Мариинско-Посадское лесничество» и Автономным учреждением «Физкультурно-оздоровительный центр «Белые камни» Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, имеющих общую границу с лесными насаждениями, соответствующих паспортов пожарной безопасности.

4. Рекомендовать КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии:

разработать и осуществить комплекс мероприятий по охране лесов от пожаров, в которых необходимо предусмотреть обеспечение пожарной безопасности лесов, повышение оперативной готовности сил и средств по ликвидации загораний в период их возникновения, соблюдение всеми организациями и населением правил пожарной безопасности в лесах;

подготовить к работе пожарно-химические станции, пожарно-наблюдательные вышки и мачты, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря;

провести обучение и тренировку команд пожарно-химических станций по тактике с отработкой техники тушения лесных пожаров;

определить и утвердить маршруты патрулирования наиболее опасных, в пожарном отношении, участков леса;

обеспечить круглосуточный режим работы диспетчерской службы КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии с целью взаимодействия с заинтересованными ведомствами и службами по вопросам охраны лесов от пожаров, сбора и передачи информации о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;

организовать целенаправленную агитационно-пропагандистскую работу среди населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам профилактики лесных пожаров на землях лесного фонда;

организовать и провести совместные с федеральными и республиканскими службами пожаротушения тактико-специальные учения по тушению лесных пожаров в соответствии с утвержденным графиком;

до начала пожароопасного сезонапроверить состояние противопожарных водоемов (наличие подъездных путей, пирсов, указателей) в лесном фонде, с последующим устранением выявленных недостатков;

с наступлением пожароопасного сезона организовать дежурство сил и средств лесопожарной службы и лесничеств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

довести через средства массовой информации до населения информацию о требованиях пожарной безопасности в летний пожароопасный период;

обеспечить выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов в объемах и сроках, установленных государственным заданием на 2016 год;

совместно с органами внутренних дел усилить работу по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров и взысканию причиненного ущерба;

обеспечить представление в территориальные органы федерального государственного пожарного надзора в двухдневный срок со дня составления акта о лесном пожаре, соответствующих материалов, с приложением справки о размерах причиненного ущерба.

5. Рекомендовать начальнику ПЧ-34 ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашия»:

организовать подготовку сил и средств федеральной противопожарной службы, противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны на территории сельских поселений Мариинско-Посадского района к оперативному реагированию в весенне-летнем пожароопасном периоде 2016 года;

обеспечить выполнение комплекса профилактических мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки с пожарами в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей;

активизировать профилактическую работу по соблюдению требований пожарной безопасности с привлечением личного состава подразделений федеральной противопожарной службы, казённого учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии, Чувашского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», представителей органов местного самоуправления, подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны, жилищно-эксплуатационных участков, организаций социального обслуживания населения, участковых уполномоченных полиции. С указанными лицами провести методические обучающие семинары с разъяснением порядка проведения профилактических мероприятий и основных требований пожарной безопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям частного жилого сектора (дома, хозяйственные строения), оформления документов и отчетности. Организовать освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации;

взять на особый контроль населенные пункты и садовые некоммерческие товарищества, объекты защиты, подверженные угрозе распространения природных пожаров, а также соблюдение порядка выжигания сухой травянистой растительности;

организовать обобщение и анализ информации о противопожарном состоянии жилого фонда на территории населенных пунктов. В адрес руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального хозяйства направить предложения (представления) о выполнении мер пожарной безопасности в жилом фонде. При необходимости проинформировать органы прокуратуры и другие компетентные ведомства;

проработать совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления вопросы создания условий для формирования подразделений муниципальной, добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении мер пожарной безопасности в иных формах.

6.  Рекомендовать ОМВД по Мариинско-Посадскому району содействовать обеспечению участия своих сотрудников (участковых уполномоченных) в профилактике и стабилизации обстановки с пожарами, активизировать профилактическую работу в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей по соблюдению ими требований и норм пожарной безопасности. При проведении мероприятий в рамках данной работы уделить особое внимание неблагополучным семьям, социально незащищенным группам населения, а также гражданам, ведущих асоциальный образ жизни, провести с ними разъяснительные беседы на предмет соблюдения ими требований пожарной безопасности в быту.

7. Утвердить прилагаемыйперечень:

объектов, организующих детский оздоровительный отдых (в том числе с дневным пребыванием детей), подверженных угрозе природных пожаров на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (приложение №1);

8. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики на 2016 год (Приложение № 2).

9. Утвердить прилагаемый Оперативный план привлечения сил и средств предприятий, организаций, для тушения пожаров на территории лесного фонда Мариинско-Посадского района на 2016 год (Приложение № 3).

10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.главы администрации

Мариинско-Посадского района                                                                                       Н.Н.Борисов