Положение о постоянных комиссиях Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

Утверждено

решением Мариинско-Посадского

 районного Собрания депутатов

от 03.12.2010 № С-3/2

П О Л О Ж Е Н И Е

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ

МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

 

1. Порядок формирования и общие положения постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

Постоянные комиссии районного Собрания депутатов образуются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Собрания депутатов, а так же для содействия в реализации его решений, контроля за их выполнением.

Постоянные комиссии работают в тесном контакте с органами самоуправления, государственными органами, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления.

Постоянные комиссии образуются на первом заседании районного Собрания депутатов на срок полномочий районного Собрания депутатов.

В течение срока полномочий районное Собрание депутатов может вносить изменения в состав постоянных комиссий и образовывать новые постоянные комиссии.

Предложение по численному и персональному составу комиссий могут вноситься главой района и депутатами. Все члены постоянных комиссий пользуются равными правами.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря. Председатель комиссии утверждается на заседании районного Собрания депутатов.

Постоянные комиссии ответственны перед районным Собранием депутатов и только ему подотчетны. О проделанной работе постоянные комиссии отчитываются перед районным Собранием депутатов не реже одного раза в год.

 

2. Формы работы постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

1. Заседания.
2. Формирование рабочих групп внутри комиссий.
3. Заслушивание руководителей и ответственных лиц.
4. Проведение консультаций.

 

3. Функции и полномочия постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

Функции и полномочия постоянных комиссий районного Собрания депутатов определяются Уставом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Регламентом Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов и настоящим Положением.

Постоянные комиссии районного Собрания депутатов в пределах своей компетенции:

1) изучают по поручению районного Собрания депутатов, главы района или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, вносят свои предложения;

2) выполняют поручения районного Собрания депутатов и главы района;

3) проводят по поручению районного Собрания депутатов, главы района или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции и сообщают о  полученных результатах районному Собранию депутатов или главе района;

4) обращаются с предложениями к районному Собранию депутатов или главе района о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;

5) докладывают районному Собранию депутатов о положении дел и отчитываются перед ним о своей деятельности.

Собрание депутатов вправе поручить постоянной комиссии решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию в соответствии с Уставом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, за исключением тех, которые районное Собрание депутатов в соответствии с законодательством решает исключительно на своих заседаниях.

Органы местного самоуправления Мариинско-Посадского района, организации, предприятия, учреждения независимо от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Мариинско-Посадского района, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии безотлагательно представлять ей необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.

Решения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Мариинско-Посадского района, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, а также должностными лицами, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в установленный срок, но не позднее 1 месяца.

 

4. Вопросы ведения постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

1. Комиссия по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам, земельным и имущественным отношениям:

- предварительно рассматривает вопросы и проекты, вносимые на заседание районного Собрания депутатов, в пределах своей компетенции, проекты планов экономического и социального развития района, районных программ, районного бюджета, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения, замечания и предложения;

- при рассмотрении соответствующих вопросов выступает на заседаниях с содокладами и сообщениями;

- рассматривает вопросы деятельности структурных подразделений администрации района, организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности по выполнению планов, программ экономического и социального развития, районного бюджета, принимает по этим вопросам рекомендательные решения;

- в необходимых случаях выполняет функции ревизионной комиссии.

2. Комиссия по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправлению и депутатской этике:

- предварительно рассматривает вопросы и проекты, вносимые на заседание районного Собрания депутатов, в пределах своей компетенции, проекты программ борьбы с преступностью и другими правонарушениями на территории района;

- заслушивает сообщения о работе административной комиссии и т.д.;

- принимает участие в подготовке дополнений и изменений к Уставу района;

- при рассмотрении соответствующих вопросов, выступает на заседаниях с содокладами и сообщениями;

- осуществляет другие полномочия в пределах своей компетенции.

3. Комиссия по социально-культурной деятельности, здравоохранению, образованию и обслуживанию населения, торговле и общественному питанию:

- предварительно рассматривает вопросы и проекты, вносимые на заседание районного Собрания депутатов, в пределах своей компетенции и осуществляет контроль за выполнением программ по социальным вопросам;

- рассматривает вопросы социальной защиты населения, медицинского обслуживания, труда, занятости населения, молодежной политики, культуры, образования, торговли и общественного питания района;

- вносит свои предложения, замечания в районное Собрание депутатов по другим вопросам в пределах своей компетенции.

4. Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, строительству, транспорту, связи и сельскому хозяйству:

- предварительно рассматривает вопросы и проекты, вносимые на заседание районного Собрания депутатов, в пределах своей компетенции и осуществляет контроль за выполнением программ по благоустройству, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, связи и транспорту, сельскому хозяйству;

- заслушивает сообщения о работе административной комиссии;

- принимает участие в подготовке дополнений и изменений к Уставу района;

- при рассмотрении соответствующих вопросов выступает на заседаниях с докладами и сообщениями.

 

5. Распределение обязанностей между членами постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

Председатель комиссии: организует работу комиссии, созывает ее на заседания и председательствует на них, направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии, приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей различных органов, общественных объединений, специалистов. Представляет комиссию в отношениях со структурными подразделениями администрации района, предприятиями, организациями и учреждениями, организует работу по исполнению решений комиссии.

Заместитель председателя комиссии: по поручению председателя выполняет отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления своих обязанностей. Круг полномочий заместителя определяется решением комиссии.

Секретарь комиссии: ведет координационную работу по обеспечению эффективной деятельности членов комиссии, выполнению ими поручений комиссии, поддерживает необходимые контакты со структурными подразделениями администрации района, готовит проект плана работы комиссии, контролирует и ведет делопроизводство комиссии.

 

6. План работы постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

1. Деятельность постоянных комиссий районного Собрания депутатов осуществляется на основе принимаемых ими на заседаниях планов работы, учитывающих планы работы районного Собрания депутатов и необходимость проведения мероприятий, связанных с осуществлением функций самоуправления.
2. Перспективный план работы комиссии составляется на год, текущие, как правило, на квартал или полугодие.
3. В планах работы постоянных комиссий предусматривается:

- изучение перспективных вопросов развития соответствующих отраслей народного хозяйства или деятельности органов местного самоуправления;

- подготовка докладов и содокладов на заседание районного Собрания депутатов;

- рассмотрение на заседаниях комиссии докладов и сообщений руководителей отделов и управлений, комитетов администрации района, предприятий и организаций;

- проверка исполнения решений районного Собрания депутатов, действующего законодательства, собственных решений.

 

7. Заседания постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

1. Заседания постоянных комиссий районного Собрания депутатов созываются по мере необходимости. Периодичность заседания определяется самой комиссией. В случае невозможности прибыть на заседание, член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.
2. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
3. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. На заседания приглашаются представители государственных и общественных органов и объединений, специалисты, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.

На заседания могут приглашаться и представители средств массовой информации.

4. В заседаниях комиссий могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты районного Собрания, не состоящие в данной комиссии, депутаты Государственной Думы Российской Федерации, Государственного Совета Чувашской Республики.

По приглашению комиссии в заседаниях принимают участие руководители организаций, структурных подразделений администрации района, сообщения которых рассматриваются.

5. При наличии общих проблем постоянные комиссии могут обсуждать их на совместных заседаниях.

Каждое заседание протоколируется. Протоколы заседаний подписываются председателем и секретарем.

 

8. Решения постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

По обсуждаемым вопросам постоянные комиссии принимают решения. Решения комиссии носят рекомендательный характер. Выносить обязывающие решения и давать директивные указания комиссии не правомочны. Рекомендации комиссии должны носить конкретный характер, отличаться реальностью, деловитостью, обоснованностью и адресоваться органам и должностным лицам в соответствии с их компетенцией. В рекомендациях могут устанавливаться сроки исполнения.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

При проведении совместного заседания комиссий, решение принимается большинством голосов раздельно по каждой комиссии. Если члены комиссии не достигают согласия, вопрос выносится на рассмотрение районного Собрания депутатов.

Решения, принятые комиссией, направляются соответствующим органам, организациям, учреждениям и подлежат обязательному рассмотрению ими в срок, установленный комиссией, но не позднее одного месяца. О результатах рассмотрения данных решений соответствующий орган, организация, учреждение, объединение сообщает постоянной комиссии.

 

9. Доклады, содоклады постоянных комиссий

 

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях районного Собрания депутатов.

В докладе должно быть краткое деловое изложение сути вопроса, критический анализ и объективная оценка состояния дел, четкие конкретные выводы, конкретные предложения.

Содоклад постоянной комиссии дополняет основной доклад. В содокладе дается объективная оценка состояния рассматриваемых дел с точки зрения постоянной комиссии, которая может не совпадать с мнением, выраженным в докладе. Содоклад также может отражать роль самой постоянной комиссии в решении обсуждаемого на заседании вопроса.

Источниками информации для доклада или содоклада комиссии служат материалы, имеющиеся в делах комиссии, документы и сведения, полученные в органах управления, данные непосредственных проверок членами комиссии.

Постоянные комиссии вправе направлять в соответствующие организации письма и запрашивать необходимую им информацию.

Тексты докладов и содокладов предварительно обсуждаются, редактируются и утверждаются на заседании комиссии. В каждом отдельном случае комиссия решает, кто будет выступать от ее имени с докладом или содокладом.

 

10. Отчет о работе постоянной комиссии на заседании Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов

 

Постоянные комиссии ответственны перед районным Собранием депутатов и ему подотчетны. Комиссии отчитываются перед районным Собранием депутатов о проделанной работе не реже одного раза в год.

Отчет постоянной комиссии должен содержать сведения о работе постоянной комиссии за соответствующий период, ее организаторской деятельности по выполнению решений районного Собрания депутатов, собственных рекомендаций, о совершенствовании стиля и методов работы комиссии.

По отчету постоянной комиссии на заседании районного Собрания депутатов принимается соответствующее решение.

 

11. Организация контроля в постоянных комиссиях

 

1. Контрольная деятельность является одной из основных обязанностей постоянных комиссий.

Комиссия вправе проверять в пределах своих полномочий работу предприятий, учреждений и организаций по выполнению принятых решений районного Собрания депутатов и собственных решений и давать им рекомендации.

2. Основные формы работы комиссии по осуществлению контроля:

а) непосредственные проверки на местах с участием депутатов или актива. Проверки могут быть:

-  комплексными (изучение многих сторон работы предприятия или организации),

- тематическими (по одной проблеме в той или иной отрасли),

- реализации определенного правового акта (Закона, Указа, постановления, решения районного Собрания депутатов и т.д.).

б) рассмотрение на заседании комиссии отчета непосредственных исполнителей о реализации тех или иных решений;

в) внесение предложений о заслушивании на заседании районного Собрания депутатов отчета или информации любого органа или должностного лица по соответствующему вопросу;

г) обращение с запросом на заседании районного Собрания депутатов.

 

12. Делопроизводство постоянной комиссии

В делах постоянной комиссии имеются следующие документы:

- решение районного Собрания депутатов об образовании постоянной комиссии;

- список депутатов, входящих в состав комиссии с необходимыми сведениями о них;

- учет посещаемости заседаний комиссии;

- план работы комиссии;

- протоколы заседаний комиссии;

- решения, рекомендации и заключения комиссии;

- материалы проверок, обследований, акты, справки;

- учет выполнения рекомендаций комиссии исполнителями;

- решения районного Собрания депутатов, действующие нормативные акты, по вопросам, относящимся к деятельности соответствующей комиссии;

- переписка с различными органами;

- материалы, представляемые предприятиями, организациями по запросам комиссии.

Дела постоянных комиссий находятся в отделе организационной работы администрации района и по истечении срока их полномочий сдаются в архив.