Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2013 года

В 2012 году на территории Чувашской Республики зарегистрировано 1095 пожаров (сокращение на 3,0% к уровню 2011 года), в огне погибло 98 человек (сокращение на 7,55% к уровню 2011 года), в том числе 5 детей (сокращение на 28,6% к уровню 2011 года), травмировано 117 человек (увеличение на 14,7% к уровню 2011 года). Огнем уничтожено 545 строений (увеличение в 1,9 раза), 40 единиц подвижной техники (увеличение на 14,3%), 174 тонны кормов (увеличение в 4 раза). Материальный ущерб составил 78,76 млн. рублей (увеличение на 21,26% к уровню     2011 года).

Наиболее неблагополучная обстановка с пожарами сохраняется в жилом секторе, где произошло 828 пожаров (75,6% от  общего количества  пожаров).

В 2012 году на территории района произошло 38 пожаров (АППГ – 42), рост числа погибших на пожарах увеличился на 25,0% (5 против 4), травмированы 0 чел. (АППГ – 2 чел.). Ущерб от пожаров составил 2942 тыс. руб. (АППГ – 2168,98 тыс. руб.).

Значительное количество пожаров произошло в Мариинско-Посадском городском поселении (13), Приволжском (5), Октябрьском (1), Аксаринском (3), Эльбарусовском (4), Бичуринском (1), Большешигаевском (2), Кугеевском (2), Первочурашевском (3), Сутчевском (3), Шоршелском (1) сельских  поселениях.

С начала 2013 года  произошло 7 пожаров, сгорело три жилых дома, в огне погиб 1 человек.

Во исполнение федерального законодательства, законодательства Чувашской Республики, нормативных правовых актов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации в части обеспечения мер пожарной безопасности, указания № 7 Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2013 года  «Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2013 года»  в целях предупреждения и снижения количества пожаров, своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечению эффективной борьбы с ними, безопасности людей, устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в пожароопасный сезон 2013 года постановляет:

1. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Мариинско-Посадского района, руководителям предприятий и организаций:

принять соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие проведение пожарно-профилактических работ в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, проведение общих собраний жильцов, обучение граждан по месту жительства мерам пожарной безопасности в быту, изготовление и распространение среди населения агитационных и пропагандистских материалов, а также других пожарно-профилактических мероприятий;

разработать и утвердить в срок до 15 апреля 2013 г. планы мероприятий по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики на 2013 год. В указанных планах предусмотреть мероприятия по подготовке к весенне-летнему и осенне-зимнему пожароопасным сезонам.

организовать и провести в срок до 13 мая 2013 г. комплексные проверки выполнения требований пожарной безопасности жилищного фонда, объектов с массовым пребыванием людей, особое внимание уделить оздоровительным и школьным лагерям, учреждениям здравоохранения и социальной защиты населения;

подготовить и провести в учреждениях дошкольного, школьного, средне-специального и высшего профессионального образования мероприятия по обучению и закреплению правил пожарной безопасности;

организовать и провести на территории муниципального образования встречи, сходы с населением по вопросам пожарной безопасности. Определить и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на выполнение требований Правил пожарной безопасности. Организовать обучение мерам пожарной безопасности, порядку оповещения, сбора, а также содержания и применения первичных средств пожаротушения;

изготовить средства наглядной противопожарной пропаганды: буклеты, памятки, выписки из Правил пожарной безопасности и распространить их среди населения. Довести до сведения населения информацию о функционировании телефонов единой службы спасения «01» и «112»;

обеспечить выполнение предписаний, выданных инспекторами государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике в Мариинско-Посадском районе – Чувашии (далее – Главное управление МЧС России по Чувашской Республике), и обеспечить соблюдение противопожарного режима на подведомственных объектах;

в срок до 2 сентября 2013 г. провести целевые проверки готовности жилого фонда и объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему отопительному периоду 2013/2014 года;

организовать целенаправленную работу среди населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам профилактики пожаров в населенных пунктах и лесах, а также пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем. На проводимых встречах (сходах) с гражданами провести занятия по обучению действиям по тушению пожаров и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации.

2. Отделу специальных программ администрации Мариинско-Посадского района совместно с начальником ПЧ-34 ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашия» и начальником отделения надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике в Мариинско-Посадском районе:

организовать рассмотрение на заседаниях районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, лесных массивах;

организовать проведение до начала пожароопасного сезона тактико-специальных учений по отработке практических навыков по тушению лесных и торфяных пожаров;

в целях профилактики и стабилизации обстановки с пожарами активизировать профилактическую работу в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей по соблюдению требований пожарной безопасности;

оказывать помощь органам местного самоуправления и организациям в реализации положений настоящего указания;

организовать контроль за ходом выполнения противопожарных мероприятий, обратив особое внимание на:

целенаправленную работу среди населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам профилактики пожаров в населенных пунктах и лесах, а также пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем. На проводимых встречах (сходах) с гражданами провести занятия по обучению действиям по тушению пожаров и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;

готовность сил и средств районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Мариинско-Посадского района Чувашской Республики) к действиям по предназначению;

реализацию главами администраций городского и сельских поселений первичных мер пожарной безопасности;

очистку территорий объектов и населенных пунктов от мусора и сухостоя;

создание минерализованных полос для защиты населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров;

организацию круглосуточного дежурства приспособленной для целей пожаротушения техники предприятий и организаций;

создание запасов первичных средств пожаротушения из расчета, предусмотренного планом тушения пожаров в населенных пунктах и на объектах;

проведение учений, тренировок, занятий и т.д.;

наличие и состояние материальных ресурсов, возможность их своевременного использования;

организацию освещения складывающейся обстановки в средствах массовой информации;

доведение в установленном порядке до глав администраций муниципальных районов и городских округов Методических рекомендаций по подготовке объектов и населенных пунктов к эксплуатации в весенне-летний период 2013 года и обеспечению мер пожарной безопасности непосредственно в пожароопасный сезон.

совместно с главами администраций городского и сельских поселений, общественных объединений в срок до 10 апреля 2013 г. разработать комплекс мероприятий на пожароопасный период 2013 года, в котором предусмотреть:

круглосуточное дежурство членов ДПО и их патрулирование в населённых пунктах и сельских поселениях, прилегающих к лесным массивам для контроля пожарной обстановки;

привлечение членов ДПО к профилактической работе для проведения подворовых обходов и проведению разъяснительных бесед с населением, распространению листовок, установке аншлагов, и т.д.;

включение членов ДПО в состав оперативных групп районного звена ТП РСЧС;

привлечение добровольцев для тушения природных пожаров в составе привлекаемых сил и средств;

в срок до 10 апреля 2013 г. организовать, скоординировать и провести в городском и сельских поселениях тренировки по готовности сил и средств районного звена ТП РСЧС к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением природных пожаров;

в срок до 10 апреля 2013 г. организовать и провести практические командно-штабные учения по отработке взаимодействия подразделений пожарной охраны и службы охраны лесов при тушении природных пожаров;

в срок до 15 апреля 2013 г. поверить состояние противопожарного водоснабжения (наличие подъездных путей, пирсов, указателей) в лесном фонде района, с последующим устранением выявленных недостатков до начала пожароопасного периода;

с 1 мая 2013 г. организовать круглосуточное дежурство водителей на приспособленной для целей пожаротушения технике предприятий и организаций;

довести через средства массовой информации до населения информацию о требованиях пожарной безопасности в летний пожароопасный период;

подготовить места для временного размещения эвакуируемого населения, попадающего в зону природных пожаров;

организовать контроль за актуализацией органами местного самоуправления и правлениями садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих объединений, граничащих с лесными насаждениями соответствующих паспортов пожарной безопасности.

3. Рекомендовать начальнику ПЧ-34 ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашия»:

 организовать подготовку сил и средств федеральной противопожарной службы и муниципальных пожарных охран на территории сельских поселений Мариинско-Посадского района к совместному оперативному реагированию в пожароопасный сезон 2013 года;

обеспечить в целях профилактики и стабилизации обстановки с пожарами в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей активизировать профилактическую работу по соблюдению требований пожарной безопасности с привлечением личного состава подразделений федеральной противопожарной службы, казённого учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии, Чувашского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», инструкторов пожарной профилактики всех уровней, представителей органов местного самоуправления, подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны, жилищно-эксплуатационных участков, организаций социального обслуживания населения, участковых уполномоченных полиции. С указанными лицами провести обучающие семинары с разъяснением порядка проведения профилактических мероприятий и основных требований пожарной безопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям частного жилого сектора (дома, хозяйственные строения), оформления документов и отчетности. Организовать освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации;

взять на особый контроль населенные пункты и садовые некоммерческие товарищества, подверженные угрозе распространения лесных пожаров (сельхозпалов);

организовать обобщение и анализ информации о противопожарном состоянии жилого фонда на территории населенных пунктов. В адрес руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального хозяйства направить предложения (представления) о выполнении мер пожарной безопасности в жилом фонде. При необходимости проинформировать органы прокуратуры и другие компетентные ведомства;

проработать совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления вопросы создания условий для формирования подразделений муниципальной, добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении мер пожарной безопасности в иных формах.

4. Рекомендовать МО МВД России «Мариинско-Посадский» содействовать обеспечению участия своих сотрудников (участковых уполномоченных) в надзорно-профилактической операции «Жилище-2013», профилактике и стабилизации обстановки с пожарами, активизировать профилактическую работу в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей по соблюдению требований пожарной безопасности. При проведении мероприятий в рамках данной работы уделить особое внимание неблагополучным семьям, социально незащищенным группам населения, провести с ними разъяснительные беседы на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в быту.

5. Рекомендовать главам городского и сельских поселений совместно с отделом градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района в срок до 15 апреля 2013 г. осуществить проверку технического состояния противопожарного водоснабжения города, других населенных пунктов, организаций;

заполнить пожарные водоемы, оборудовать водонапорные башни устройствами для забора воды пожарными автомобилями, обеспечить подъездные пути к ним. Произвести проверку, испытания, при необходимости ремонт систем противопожарного водоснабжения, а также профилактическое обслуживание, ремонт электрических проводок, электрооборудования, подтяжку провисших линий электропередач, ревизию молниезащиты, поддерживать их в надлежащем состоянии;

ужесточить контроль за парковкой автотранспорта на территориях, прилегающих к многоэтажным общественно-административным зданиям и жилым домам, в целях обеспечения проезда пожарно-спасательной техники;

рассмотреть проблемные вопросы в области обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
муниципальных районов и городских округов (далее – КЧС и ОПБ);

уточнить состав, порядок дежурства, оповещения и сбора членов КЧС и ОПБ, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, а также подразделений муниципальной, добровольной и ведомственной пожарной охраны;

откорректировать, согласовать планы и порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров, составить списки привлекаемой дополнительно водополивочной и другой техники для тушения пожаров, определить ответственных лиц;

организовать реализацию противопожарных мероприятий по недопущению распространения лесных и торфяных пожаров на строения, а также приведению в надлежащее состояние проездов к зданиям, сооружениям и открытым водоемам;

обеспечить готовность сил и средств противопожарных и аварийно-спасательных формирований к ликвидации возможных пожаров и аварийных ситуаций. Уточнить необходимые объемы и номенклатуру запасов материально-технических средств и финансовых ресурсов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с крупными лесными и торфяными пожарами, и первоочередного жизнеобеспечения населения. Создать резервный фонд денежных средств, горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ, специальной техники и строительных материалов;

произвести ремонт и укомплектовать противопожарным оборудованием
пожарные автомобили подразделений пожарной охраны, установить круглосуточное дежурство водителей боевых расчётов, провести тренировки по боевому развёртыванию;

провести комплекс мер по первоочередному обеспечению населенных пунктов, попадающих в районы наибольшего риска возникновения пожаров, гарантированной связью, запасами воды, первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарём с его подворовым распределением, определить порядок привлечения населения к первичным мерам по тушению пожаров;

совместно с заинтересованными органами и организациями до начала пожароопасного сезона обеспечить контроль за выполнением противопожарных мероприятий в полосах отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередач и связи, магистральных нефтепроводов и газопроводов;

обеспечить своевременное оповещение населения о надвигающейся опасности с использованием средств массовой информации, средств звуковой и световой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворового обхода;

уточнить план и порядок эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с возникновением природных пожаров;

установить и довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий при его получении;

провести учения и тренировки с органами управления, в функции которых входит организация предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров;

разработать планы взаимодействия между органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и другими заинтересованными организациями, расположенными на территории муниципальных образований;

организовать взаимодействие с КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, сотрудниками МО МВД России «Мариинско-Посадский» при проведении проверок по фактам административных правонарушений и преступлений, связанных с пожарами в лесах, в части своевременного представления им необходимых материалов о лесных пожарах;

совместно с КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики спланировать мероприятия по предупреждению и тушению лесных пожаров, а с началом пожароопасного сезона обеспечить патрулирование лесных территорий;

организовать уборку горючих отходов, остатков сухой травы и других материалов с территорий промышленных и сельскохозяйственных предприятий, населенных пунктов;

с наступлением сухой и ветреной погоды на территории населенных пунктов и потенциально опасных объектах ввести особый противопожарный режим, запретив разведение костров, проведение сельскохозяйственных палов, ограничить доступ техники и людей в леса, определить порядок утилизации мусора;

при возникновении высокой и чрезвычайной пожароопасности вносить предложения об установлении на отдельных территориях особого противопожарного режима в отдел специальных программ администрации Мариинско-Посадского района;

подготовить места для временного размещения эвакуируемого населения, попадающего в зону природных пожаров;

актуализировать органами местного самоуправления и правлениями садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих объединений, граничащих с лесными насаждениями соответствующих паспортов пожарной безопасности.

6. Рекомендовать директору КУ «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Кадушкиной Р.В.:

 разработать и осуществить мероприятия по охране лесов от пожаров, в которых необходимо предусмотреть обеспечение пожарной безопасности лесов, повышение оперативной готовности сил и средств по ликвидации загораний в период их возникновения, соблюдение всеми организациями и населением правил пожарной безопасности в лесах;

подготовить к работе пункты сосредоточения противопожарного инвентаря;

провести обучение и тренировку команд пожаротушения по тактике с отработкой техники тушения лесных пожаров;

определить и утвердить маршруты патрулирования наиболее опасных, в пожарном отношении, участков леса;

организовать целенаправленную работу среди населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам профилактики пожаров в населенных пунктах и лесах, а также пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем. На проводимых встречах (сходах) с гражданами провести занятия по обучению действиям по тушению пожаров и эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;

в срок до 10 апреля 2013 г. организовать и провести практические командно-штабные учения по отработке взаимодействия подразделений пожарной охраны и службы охраны лесов при тушении природных пожаров;

в срок до 15 апреля 2013 г. проверить состояние противопожарного водоснабжения (наличие подъездных путей, пирсов, указателей) в лесном фонде, с последующим устранением выявленных недостатков до начала пожароопасного периода;

с 1 мая 2013 г. организовать круглосуточное дежурство водителей на приспособленной для целей пожаротушения технике предприятий и организаций;

довести через средства массовой информации до населения информации о требованиях пожарной безопасности в летний пожароопасный период;

определить порядок обеспечения заправки горючим техники, привлекаемой для тушения пожаров, а также материального обеспечения  личного состава.

7. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики на 2013 год (Приложение № 1).

Утвердить прилагаемый оперативный план привлечения к тушению лесных пожаров населения, рабочих и техники предприятий и организаций в Мариинско-Посадском районе на 2013 год (Приложение № 2).

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации – председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Мариинско-Посадского района Краснова Н.Д.

9. Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обязательному опубликованию.

Глава администрации

Мариинско-Посадского района                                                  Ю.Ф.Моисеев